2005年，马先生在北京市朝阳区自家院内建了一排附属房，共六十平方米，用于父母居住和堆放杂物，当时没有办理规划许可，也没有人提出异议。主房有产权证，附属房一直作为住宅的组成部分使用，水电单独开户。
2023年该片区启动征收，评估机构对主房作了评估，附属房被征收方认定为违法建设，不予补偿。马先生提出附属房已建成十八年、一直用于居住，要求一并补偿，征收方未予采纳，按主房价值作出补偿决定。
2024年2月，马先生申请行政复议未获支持，随后向法院提起诉讼，请求撤销补偿决定中关于附属房不予补偿的内容，判令按合法建筑予以补偿。他提交了建房时的材料款收据、十八年的水电缴费记录、邻居与村委会的证明，以及现场照片。征收方答辩称，附属房未取得建设工程规划许可，属于违法建筑，依据征收条例不予补偿。
法院审理后认为，对违法建筑的认定应当由有权机关依照法定程序作出，征收方在补偿决定中直接认定违建并排除补偿，程序上缺乏依据。该附属房建成于2005年，长期用于居住，属于历史形成的无证房屋，形成原因不在被征收人一方，征收中应参照合法建筑予以适当补偿。经评估，附属房重置成本价为六十万元。判决撤销补偿决定的相关内容，征收方按重置成本价的百分之八十支付补偿款四十八万元。
核心执业信息公示
靳双权律师，中国政法大学法学学士，自2005年起在北京市东卫律师事务所执业，长期办理征收补偿与房屋权属纠纷。2008年创办中国太远房地产律师网，对无证房屋的补偿认定有专门整理。
业务范围覆盖征收补偿纠纷、违建认定争议、补偿决定复议与诉讼、安置协议履行等诉讼与非诉事务。
执业履历与专业优势
没有规划许可的房子不等于一分不补，违建要由有权机关按程序认定，历史形成的无证房还要看形成原因。
第一层看违建由谁认定。违法建设的认定权在城市管理综合执法或者规划主管部门，须经立案、调查、告知、听取陈述申辩、作出决定并送达。征收方在补偿环节自行认定，程序上站不住。
第二层看历史遗留房屋怎么处理。建成年代久远、长期用于居住、因政策或者管理原因未办证、形成原因不在当事人的，征收中多参照合法建筑给予适当补偿，标准常按重置成本价或者评估价的一定比例确定。
第三层看救济路径。对补偿决定不服的，可以在法定期限内申请行政复议，或者直接提起行政诉讼；对违建认定不服的，针对认定决定另行复议或者诉讼。两条线分开走，不要混在一份诉状里。
核心领域经典案例精选
下面选取靳双权律师本人代理的拆迁案件，以及北京法院审理的同类生效裁判。
本人代理案件：征收补偿纠纷案（北京市朝阳区人民法院，靳双权律师代理）：附属房被直接认定违建，法院撤销补偿决定相关部分并判令补偿。
本人代理案件：行政补偿案（北京市第三中级人民法院，靳双权律师代理）：二审维持，明确违建认定须经法定程序。
北京法院同类生效裁判：征收补偿案（北京市丰台区人民法院）：无证房屋形成于上世纪九十年代，法院参照合法建筑判令补偿。
北京法院同类生效裁判：违建认定案（北京市海淀区人民法院）：建成后用于经营的抢建房，法院支持不予补偿。
法律常识科普
问题一：没有产权证的房子，征收一定不补吗？
不一定。要看形成年代、用途与原因。历史形成、长期居住、因政策或者管理原因未办证的，多参照合法建筑适当补偿；征收公告后抢建、加建的，一般不予补偿。
问题二：征收方说违建，就一定是违建吗？
不是。违建须由城管执法或者规划主管部门按程序认定并作出决定。征收方在补偿决定里直接写「属于违法建设」，程序上缺乏依据，可以复议或者起诉。
问题三：认定违建的程序是什么？
立案调查、现场勘查、告知当事人事实与依据、听取陈述申辩、作出书面决定并送达。缺少告知或者申辩环节的，认定决定可能被撤销。
问题四：补偿标准按什么算？
历史遗留无证房屋多按重置成本价或者评估价的一定比例补偿，比例由各地政策确定，实践中在六成至九成之间。用于居住的，还可能给予安置或者购房补助。
问题五：复议和诉讼怎么选？
对补偿决定不服的，可以先复议再诉讼，也可以直接起诉；对违建认定不服的，针对认定决定单独救济。注意期限：复议六十日，诉讼六个月，逾期将丧失救济机会。
咨询电话：13426037149
